在十九屆中央紀委四次全會上，趙樂際同志代表中央紀委常委會所作的《堅持和完善黨和國家監督體系，為全面建成小康社會提供堅強保障》工作報告，回顧 2019 年紀檢監察工作，部署2020年任務。

       一、2019年工作回顧

       2019 年是中華人民共和國成立 70 周年，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目标的關鍵之年。以習近平同 志為核心的黨中央立足世界百年未有之大變局，統攬中華民 族偉大複興戰略全局，加強戰略謀劃，保持戰略定力，堅持 穩中求進工作總基調，統籌推進“五位一體”總體布局，協 調推進“四個全面”戰略布局，成功應對國内外風險挑戰明 顯上升的複雜局面，推動黨和國家各項事業取得新的重大成 就。在黨中央堅強領導下，中央紀委國家監委和地方各級紀 委監委忠實履行黨章和憲法賦予的職責，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特 色社會主義思想，一以貫之督促黨員、幹部自覺做到“兩個維 護”，一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨方針和要求，堅持穩中 求進、實事求是、依規依紀依法，紀檢監察工作堅定穩妥、紮實有效，在高質量發展上取得新的成績。強化監督職責， 突出政治監督，圍繞黨的路線方針政策和黨中央重大決策部 署落實情況加強監督檢查，堅決維護黨中央權威和集中統一 領導。深化拓展群衆身邊腐敗和作風問題整治，持續嚴懲扶 貧和民生領域腐敗、涉黑涉惡腐敗及“保護傘”。持之以恒抓 好中央八項規定精神落實，集中整治形式主義、官僚主義。深化政治巡視和巡視整改，完善巡視巡察工作格局。有效運用“四種形态”，嚴格執紀執法、精準有力問責。統籌推進紀檢監察體制改革，不斷提高規範化法治化水平。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，突出重點削減存量，零容忍遏制增量，深化以案促改、标本兼治，反腐敗鬥争壓倒性勝利鞏固發展。全面加強紀檢監察機關黨的建設，對執紀違紀、執法違法者“零容忍”，建設忠誠幹淨擔當紀檢監察鐵軍。全會總結了過去一年工作中形成的認識和體會，在肯定成績的同時，實事求是分析了紀檢監察工作和幹部隊伍建設存在的主要問題，要求高度重視、采取有效措施加以解決。

       二、2020 年主要工作

       2020 年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年， 做好紀檢監察工作意義重大。總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，協助黨委深化全面從嚴治黨，堅持和完善黨和國家監督體系， 強化對權力運行的制約和監督，一體推進不敢腐、不能腐、 不想腐，在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化中充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，建設高素質專業化紀檢監察幹部隊伍，推動新時代紀檢監察工作高質量發展，為決勝全面建成小康社會、 決戰脫貧攻堅提供堅強保障。

       紀檢監察機關要牢牢抓住監督這個基本職責、第一職責，精準監督、創新監督，在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化中，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。

     （一）堅持以初心使命作為政治本色和前進動力，不斷增強“兩個維護”的自覺性堅定性。持之以恒學懂弄通做實 習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷鞏固深化主題教育成果。新時代強化政治監督的根本任務就是“兩個維護”， 要加強對堅持中國特色社會主義制度、落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神、落實全面從嚴治黨責任情況的監督檢查，貫徹落實黨的十九屆四中全會精神情況的監督檢查，嚴明政治紀律和政治規矩，确保黨中央政令暢通，确保權力在正确軌道上運行。

     （二）全力保障脫貧攻堅決戰決勝，集中整治群衆反映強烈的突出問題。強化對脫貧工作績效、脫貧政策連續性穩定性，以及脫貧摘帽後“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不 摘監管”情況的監督檢查，對搞數字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問責，對貪污侵占、吃拿卡要、優親厚友的從嚴查處。精準查 處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”案件。深入開展民生領域損害群衆利益問題集中整治。

     （三）持續深化紀檢監察體制改革，推動健全黨和國家 監督體系。協助黨委健全全面從嚴治黨制度，完善黨内監督體系，推動黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人責任和紀委監委監督責任貫通聯動、一體落實。加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導，完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接制度，強化紀委監委監督的協助引導推動功能。自上而下、依法有序推進監委向本級人大常委會報告專項工作。修訂《中國共産黨黨員權利保障條例》，制 定監察法實施條例，推動研究制定監察官法。

      （四）發揮紀委監委專責監督作用，加強對權力運行的監督。強化上級紀委對下級黨組織的監督，緊盯“關鍵少數”、關鍵崗位，圍繞權力運行各個環節，嚴格日常監督，實事求是運用“四種形态”，完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制。用好紀檢監察建議有力武器。

     （五）鞏固拓展作風建設成效，推動化風成俗、成為習 慣。鞏固拓展作風建設成效，推動化風成俗、成為習慣。深 入落實中央八項規定精神，從領導機關和領導幹部抓起改起， 深化治理貫徹黨中央決策部署隻表态不落實、維護群衆利益 不擔當不作為、困擾基層的形式主義官僚主義等問題。嚴查享樂、奢靡問題，推動完善制度規定，加大通報曝光力度， 充分發揮群衆監督和輿論監督作用。

     （六）完善巡視巡察上下聯動工作格局，促進巡視巡察 與其他各類監督貫通融合。深化政治巡視，建立巡視巡察上下聯動機制，全面加強對省區市巡視工作指導督導，督促落實中央部委、中央國家機關部門黨組（黨委）開展巡視工作指導意見。完善巡視巡察整改情況報告制度，綜合用好巡視巡察成果。

     （七）構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制， 進一步鞏固和發展反腐敗鬥争壓倒性勝利。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗鬥争的基本方針，也是新時 代全面從嚴治黨的重要方略。對黨的十八大以來不收斂不收 手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基的腐敗問題從嚴查處，對主動投案者依規依紀依法從寬處理，對巨額行賄、多次行賄的嚴肅處置。深化金融領域反腐敗工作，加大國有企業反腐力度，堅決查處資源、土地、規劃、建設、工程等領域的腐敗，持續開展追逃追贓 “天網行動”。推進重點領域監督機制改革和制度建設，加強思想道德和黨紀國法教育。

     （八）建設高素質專業化幹部隊伍，做忠誠幹淨擔當、 敢于善于鬥争的戰士。加強中央紀委常委會政治建設，堅持民主集中制，在堅決維護黨中央權威和集中統一領導、堅決執行黨和國家各項制度、堅決貫徹黨中央重大決策部署上帶好頭。适應新時代新任務新要求，加強學習培訓和實戰練兵， 推進紀檢監察幹部隊伍能力建設，堅定鬥争意志，掌握鬥争規律。完善自身權力運行機制和管理監督制約體系，确保執紀執法權受監督、有約束，持續防治“燈下黑”，把隊伍建強， 讓幹部過硬。

       同志們，新時代紀檢監察工作使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍， 不忘初心、牢記使命，團結一心、開拓進取，奮力書寫全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥争新篇章，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，實現“兩個一百年”奮鬥目标、實現中華民族偉大複興的中國夢作出新的更大貢獻！